小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無(wú)效后應(yīng)當(dāng)返還房屋即房款,并主張適當(dāng)賠償。雖然國(guó)家禁止小產(chǎn)權(quán)房交易,但小產(chǎn)權(quán)房的實(shí)際交易價(jià)格是存在的故關(guān)于補(bǔ)償數(shù)額的確定可以考慮雙方的過(guò)錯(cuò)程度酌定。關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無(wú)效后怎么辦的問(wèn)題,下面由上海律師事務(wù)所為您詳細(xì)解答。
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定:合同無(wú)效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此,出賣人返還房款及賠償相應(yīng)的裝修添附損失,買房人騰退房屋,應(yīng)無(wú)爭(zhēng)議。但對(duì)于出賣人是否應(yīng)當(dāng)賠償買受人信賴?yán)鎿p失以及如何確定期待利益損失數(shù)額,在審判實(shí)踐中爭(zhēng)議很大,主要存在以下兩種觀點(diǎn):
1.應(yīng)當(dāng)參照農(nóng)村宅基地上的房屋買賣無(wú)效之后的處理原則,出賣人賠償買受人必要的信賴?yán)鎿p失。
關(guān)于農(nóng)村宅基地上的房屋買賣被確認(rèn)無(wú)效之后的賠償問(wèn)題,2004年12月15日北京市高級(jí)人民法院下發(fā)了《農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認(rèn)定及處理原則研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,明確要綜合權(quán)衡買賣雙方的利益,全面考慮到合同無(wú)效對(duì)雙方當(dāng)事人的利益影響,尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成的損失。2006年9月14日,北京市高級(jí)人民法院下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認(rèn)定及案件的處理原則問(wèn)題》,明確在合同無(wú)效的原因方面,出賣人負(fù)有主要責(zé)任,買受人負(fù)有次要責(zé)任;在合同無(wú)效的處理上,應(yīng)全面考慮出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成損失兩方面因素,平衡買賣雙方的利益,避免認(rèn)定合同無(wú)效給當(dāng)事人造成利益失衡。2013年4月,北京市高級(jí)人民法院整理了《當(dāng)前民事審判中需要注意的幾個(gè)法律適用問(wèn)題》,再次明確了在確定賠償買受人損失時(shí),如訴爭(zhēng)房屋之后已處于拆遷程序之中,房屋重置和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格可參照拆遷程序中的評(píng)估結(jié)果予以確定;如尚未進(jìn)入拆遷程序,可通過(guò)委托鑒定的方式確定房屋重置和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格。審判實(shí)踐中,法院也基本上按照上述指導(dǎo)原則確定出賣人的賠償數(shù)額,出賣人返還原房款,支付房屋重置成新價(jià)與原房款的差額及裝修添附殘值,并支付宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的60%至80%,具體比例由法院根據(jù)不同案件中買賣雙方的過(guò)錯(cuò)程度酌定。
由于買賣小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)村宅基地上的房屋,均系違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)土地政策的強(qiáng)制規(guī)定,故合同無(wú)效之后的處理原則亦應(yīng)當(dāng)保持一致,出賣人均應(yīng)當(dāng)給予買受人必要的賠償,避免買賣雙方的利益嚴(yán)重失衡,尤其是在土地持續(xù)增值以及因土地征用、房屋拆遷將獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益的大背景下,給予買受人相應(yīng)的增值利益尤為必要。
2.出賣人僅需返還買受人房款并支付相應(yīng)的裝修添附殘值,不應(yīng)當(dāng)再賠償任何所謂的信賴?yán)鎿p失或增值損失。
從法律的角度分析,買受人不得因自身的違法購(gòu)買行為而獲利,合同無(wú)效之后應(yīng)恢復(fù)原狀、相互返還,房屋及土地的增值部分屬于其自身的自然增值,應(yīng)歸原權(quán)利人即出賣人所有,與買受人無(wú)關(guān)。
從目前國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的政策來(lái)看,國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)下發(fā)了數(shù)份緊急通知,多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房,對(duì)在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房堅(jiān)決叫停,嚴(yán)肅查處;對(duì)違規(guī)為小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目辦理建設(shè)規(guī)劃許可、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地登記和房屋所有權(quán)登記手續(xù)的人員,要嚴(yán)肅處理。全國(guó)各地也正在開(kāi)展小產(chǎn)權(quán)房的密集查處工作,媒體也在大量報(bào)道。而殘酷的現(xiàn)實(shí)是不法商在巨大的非法利益面前,仍在頂風(fēng)建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房,而消費(fèi)者也不顧國(guó)家政策及媒體報(bào)道,鋌而走險(xiǎn),仍在購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。在目前的大背景下,法院的判決更要注意法律效果、社會(huì)效果與國(guó)家政策相一致。若法院判決不給買受人增值補(bǔ)償并結(jié)合媒體的正面報(bào)道,則更能對(duì)潛在的購(gòu)買人產(chǎn)生震懾作用,有利于打擊小產(chǎn)權(quán)房的非法交易市場(chǎng),遏制小產(chǎn)權(quán)房的買賣,與國(guó)家政策相呼應(yīng)。
筆者認(rèn)為,上述兩種觀點(diǎn)從不同角度出發(fā),闡述了給與買受人賠償或不給與賠償?shù)木唧w理由,均有其合理性,但也存在一定的局限性。
法律的基本原則是公平正義,損失填平原則。此類案件大多因出賣人違反誠(chéng)實(shí)信用原則而主張買賣合同無(wú)效,若不給與買受人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,將顯失公平,尤其是在土地持續(xù)增值以及因土地征用、房屋拆遷將獲得巨大經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)情況下。另外,若不給與買受人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,也必然會(huì)掀起出賣人主張合同無(wú)效并騰退房屋的訴訟風(fēng)暴,在買受人得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r下加劇矛盾沖突,不利于社會(huì)穩(wěn)定,故筆者認(rèn)為給與買受人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是必要的,但不應(yīng)參照農(nóng)村宅基地上的房屋買賣無(wú)效之后的處理原則賠償買受人信賴?yán)鎿p失。畢竟小產(chǎn)權(quán)房買賣與農(nóng)村宅基地上的房屋買賣存在很大區(qū)別:首先,小產(chǎn)權(quán)房大多數(shù)都是違法建設(shè)的,即買賣標(biāo)的本身存在違法性,嚴(yán)格意義上屬于違法建筑。而農(nóng)村宅基地上的房屋本身是合法的,只是法律法規(guī)限制交易;其次,違法的小產(chǎn)權(quán)房大多建設(shè)在非用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的集體建設(shè)用地上,有的甚至非法占用農(nóng)用地、耕地等,嚴(yán)重違反國(guó)家的土地法律法規(guī)及用途管制制度;再次,審判實(shí)踐中,法院委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村宅基地上的房屋可以進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,包括房屋重置成新價(jià)和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。而對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房,評(píng)估機(jī)構(gòu)只能對(duì)房屋的重置成新價(jià)作出評(píng)估,而對(duì)土地價(jià)格無(wú)法作出評(píng)估,因?yàn)橥恋乇旧淼男再|(zhì)并非宅基地,也沒(méi)有其他合法的評(píng)估依據(jù)。因此,在審判實(shí)踐中,對(duì)于買受人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也無(wú)法參照農(nóng)村宅基地上的房屋評(píng)估程序確定賠償數(shù)額。
筆者認(rèn)為,關(guān)于補(bǔ)償數(shù)額的確定,雖然國(guó)家禁止小產(chǎn)權(quán)房交易,但畢竟小產(chǎn)權(quán)房的實(shí)際交易價(jià)格是存在的,可以征詢數(shù)家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),了解類似小產(chǎn)權(quán)房的實(shí)際交易價(jià)格與買受人原購(gòu)買價(jià)格之間的差額,并考慮雙方的過(guò)錯(cuò)程度酌定補(bǔ)償數(shù)額。
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