國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓是一項(xiàng)重要的土地管理制度，旨在公平、公開(kāi)地分配土地資源。然而，在實(shí)踐中，我們不可避免地面臨一些不法分子通過(guò)串通競(jìng)買(mǎi)等手段來(lái)破壞這一制度的現(xiàn)象。本文將重點(diǎn)探討在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓過(guò)程中，涉及的串通競(jìng)買(mǎi)行為的定性問(wèn)題，并分析其法律后果。本文上海刑事辯護(hù)律師探討了在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓過(guò)程中涉及的串通競(jìng)買(mǎi)行為的定性問(wèn)題，分析了該行為的法律后果。首先，文章介紹了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的法律背景和程序。然后，通過(guò)分析相關(guān)的法律案例和法律條文，闡述了串通競(jìng)買(mǎi)行為的定性，并討論了其可能涉及的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。最后，結(jié)合上海的實(shí)際情況，提出了對(duì)于上海地區(qū)應(yīng)如何定性和處理串通競(jìng)買(mǎi)行為的建議。

　　一、引言

　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓是我國(guó)土地管理制度的重要組成部分，旨在通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式分配土地資源，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。然而，在這一制度實(shí)施的過(guò)程中，不法分子可能會(huì)利用串通競(jìng)買(mǎi)等手段，擾亂市場(chǎng)秩序，損害公共利益。因此，對(duì)于在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓過(guò)程中涉及的串通競(jìng)買(mǎi)行為，我們必須進(jìn)行準(zhǔn)確的定性，并依法予以嚴(yán)厲打擊和處理。

　　本文旨在探討國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓中的串通競(jìng)買(mǎi)行為的定性問(wèn)題，并分析該行為的法律后果。首先，我們將介紹國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的法律背景和程序，為后續(xù)討論提供必要的背景知識(shí)。然后，通過(guò)分析相關(guān)的法律案例和法律條文，我們將闡明串通競(jìng)買(mǎi)行為的定性，并探討可能涉及的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。最后，結(jié)合上海作為一個(gè)具體案例，我們將提出對(duì)于上海地區(qū)如何定性和處理串通競(jìng)買(mǎi)行為的建議，以期促進(jìn)土地資源的公平配置和市場(chǎng)秩序的維護(hù)。

　　通過(guò)本文的研究，我們旨在加強(qiáng)對(duì)于串通競(jìng)買(mǎi)行為的認(rèn)識(shí)和理解，為相關(guān)部門(mén)提供參考，以便更好地應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，并確保國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓制度的順利運(yùn)行，為城市的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的法律背景和程序

　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓是我國(guó)土地管理制度的一項(xiàng)重要制度安排，其目的是通過(guò)公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性的拍賣(mài)方式，確保土地資源的合理配置。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的程序一般包括公告、報(bào)名、資格審查、競(jìng)價(jià)交易等環(huán)節(jié)。

　　三、串通競(jìng)買(mǎi)行為的定性分析

　　法律案例分析在實(shí)踐中，已經(jīng)發(fā)生過(guò)一些涉及串通競(jìng)買(mǎi)的案件。例如，某地拍賣(mài)了一塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，但多家競(jìng)買(mǎi)人之間事先達(dá)成了協(xié)議，相互串通，以人為抬高價(jià)格。這種行為嚴(yán)重違反了掛牌出讓的公開(kāi)、公平原則，損害了公共利益。

　　法律條文分析根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，涉及串通競(jìng)買(mǎi)的行為應(yīng)當(dāng)被定性為違法行為。具體而言，以下條文可供參考：

　　（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》第76條：規(guī)定了掛牌出讓的程序和要求，明確規(guī)定了土地出讓?xiě)?yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正。

　　（2）《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》第15條：規(guī)定了拍賣(mài)過(guò)程中的競(jìng)買(mǎi)行為，禁止串通競(jìng)買(mǎi)，保障拍賣(mài)的公正、公平。

　　（3）《中華人民共和國(guó)合同法》第52條：規(guī)定了惡意串通競(jìng)買(mǎi)行為導(dǎo)致的合同無(wú)效的情況。

　　四、串通競(jìng)買(mǎi)行為的法律后果

　　刑事責(zé)任在涉及串通競(jìng)買(mǎi)的情況下，如果該行為達(dá)到刑法中關(guān)于詐騙、貪污、受賄等罪行的構(gòu)成要件，相應(yīng)的刑事責(zé)任將由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依法追究。

　　民事責(zé)任（1）對(duì)于串通競(jìng)買(mǎi)行為導(dǎo)致的合同，受害方可以主張合同無(wú)效，要求返還已支付的款項(xiàng)。

　　（2）相關(guān)法律還規(guī)定了違法競(jìng)買(mǎi)方面的民事賠償責(zé)任，包括因串通競(jìng)買(mǎi)行為導(dǎo)致的損失賠償?shù)取?

　　五、上海地區(qū)的定性和處理建議

　　上海作為中國(guó)的大城市，對(duì)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的管理十分重視。對(duì)于涉及串通競(jìng)買(mǎi)的行為，應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待并依法處理。以下是處理建議：

　　加強(qiáng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓過(guò)程的監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處串通競(jìng)買(mǎi)行為。

　　加大處罰力度：對(duì)于涉及串通競(jìng)買(mǎi)的行為，依法予以嚴(yán)懲，以起到警示作用。對(duì)于刑事犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于民事責(zé)任，應(yīng)要求違法競(jìng)買(mǎi)方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　加強(qiáng)公開(kāi)透明：提高掛牌出讓過(guò)程的透明度，公開(kāi)相關(guān)信息，確保所有競(jìng)買(mǎi)人在公平、公正的環(huán)境。

　　六、結(jié)論

　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓是一項(xiàng)重要的土地管理制度，其公開(kāi)、公平、公正的原則旨在保障土地資源的合理配置和公共利益的維護(hù)。然而，串通競(jìng)買(mǎi)等違法行為的存在嚴(yán)重?fù)p害了這一制度的公正性和公信力。為了維護(hù)掛牌出讓的正常秩序和市場(chǎng)健康發(fā)展，我們必須堅(jiān)決打擊和處理串通競(jìng)買(mǎi)行為，確保土地資源的合理利用。

　　本文通過(guò)分析相關(guān)法律案例和法律條文，對(duì)于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓中的串通競(jìng)買(mǎi)行為進(jìn)行了定性，并討論了可能涉及的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。在上海這一具體案例中，我們提出了加強(qiáng)監(jiān)管、加大處罰力度和提高公開(kāi)透明度的建議，以應(yīng)對(duì)串通競(jìng)買(mǎi)行為的挑戰(zhàn)。這些建議的實(shí)施將有助于維護(hù)土地市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保資源的有效配置，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　然而，要有效打擊串通競(jìng)買(mǎi)行為，僅僅依靠法律手段是不夠的。除了加強(qiáng)法律監(jiān)管，我們還需要提升公眾的法律意識(shí)和道德觀念，加強(qiáng)教育宣傳，推動(dòng)全社會(huì)形成對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的共識(shí)。只有通過(guò)綜合的措施，我們才能夠構(gòu)建一個(gè)公正、透明、有序的土地市場(chǎng)，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　最后，上海刑事辯護(hù)律師呼吁各級(jí)政府、法律機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和廣大公民共同努力，以法治思維引領(lǐng)土地管理，堅(jiān)決打擊串通競(jìng)買(mǎi)行為，促進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓制度的健康運(yùn)行，為建設(shè)法治社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不斷努力。只有如此，我們才能真正實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，為城市的繁榮與進(jìn)步貢獻(xiàn)我們的力量。